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龍潭鳳巢繪宏圖

發布時間:2019年08月23日 15:42    來源:舟山日報
  提示
  項目總投資139億、全球規模最大的自動化集裝箱碼頭——上海國際航運中心洋山深水港區四期工程,于2014年12月開工建設,2017年12月10日開港試生產,成效顯著。2018年,該港區集裝箱吞吐量達1842.44萬TEU,同比增長11.45%,占整個上海港集裝箱吞吐量4201萬TEU的43.80%。
  2017年上海港集裝箱吞吐量首次突破4000萬TEU,完成4023.3萬TEU,2018年達4201萬TEU,比2017年增加了177.7萬TEU,創歷史新高。
  得益于洋山深水港的規劃建設與不斷創新發展,得益于這個世界最大的海島型人工深水港日益壯大的吞吐能力,目前上海港與全球214個國家和地區的500多個港口建立了集裝箱貨物貿易往來,國際班輪航線遍及全球各主要航區。
  龍潭鳳巢繪宏圖。浙滬兩地精誠合作,以敢為天下先的志氣與科學精神,用心血蘸著汗水,繪就宏圖向未來。
  壹 東北亞樞紐港爭奪中,上海港面臨嚴峻挑戰
  在20世紀末、21世紀初,東北亞有韓國的釜山、日本的神戶和我國的臺灣高雄等三大著名港口。這三大港口都與上海港地理位置相近,彼此競爭激烈,排他性很強,如果上海國際航運中心崛起,必將形成四港爭雄的局面。
  我國的外貿產品運輸90%以上靠海運。在儲運成本已成為世界貨物貿易競爭主要因素之一的新形勢下,如果長江中上游外貿產品用江海直達船以支線方式喂給神戶、釜山和高雄等港口,其運輸費用要比用駁船喂給上海樞紐港高出40%以上。因此當時這些港口都使出渾身解數,利用他們地理、水深、設施、管理等優勢,與上海港爭奪長江三角洲乃至整個長江流域的腹地貨源。
  再從當時的港口建設進度看,釜山、神戶和高雄三港已對上海國際航運中心建設構成嚴峻挑戰。一從已形成的集裝箱吞吐能力看,高雄港和釜山港都已超過上海港一倍左右,且遠洋干線航線航班數也遠高于上海港;二是韓國和我國臺灣都在集中財力加緊建設樞紐港,而不是分散投資建支線港與喂給港;三是上述釜山、神戶、高雄三港之港口擴容建設啟動比上海早,有的集裝箱新泊位已建成。
  鑒于當時這種競爭態勢和港口競爭的排他性,東北亞國際航運中心面臨重新“洗牌”。有專家預測,在未來5年至10年內,東北亞必將角逐出一個新國際航運中心。
  建設國際航運中心,上海面臨重大挑戰。除上述諸多因素外,航道水深和泊位水深嚴重不足,是其最大制約因素。長江口攔門沙,天然水深僅6米,加上3米潮差,僅可供萬噸船乘潮而過。國家從1998年1月起開始啟動長江口深水航道治理工程,計劃用10年時間分三期投入155億元,將長江航道水深加深12.5米,但也只能供10萬噸級海輪乘潮進港,而當時國際集裝箱運輸發生了深刻變化,呈現出船舶大型化、經營聯盟化、運輸干線化新趨勢,國際集裝箱樞紐港航道水深必須達到15米,長江口航道即使經大規模大投資整治也達不到此標準,更沒有足夠的深水泊位岸線,這些成為制約上海國際航運中心競爭建設的“瓶頸”性因素,迫待解決。
  貳 一屆接著一屆實干,主動推進大港落戶
  嵊泗列島,向來是滬杭甬門戶,上世紀五六十年代,海洋捕撈業及配套行業曾一度繁榮興旺。上海郊區漁業指揮部每逢漁汛旺季坐鎮嵊山島,為出門在外的上海漁民服務。但從上世紀80年代末90年代初起,千年漁場無魚可捕,圍繞漁業興辦的各業也難以為繼,民生遭遇困境。離島學業有成的島上學子,都千方百計留在上海、杭州、寧波等地就業覓前途。嵊泗前途在哪里?中共嵊泗縣委、嵊泗縣人民政府引領全縣人民積極探索。
  中共十四大提出“以上海浦東開放為龍頭,進一步開放沿岸城市,盡快把上海變成國際經濟、金融、貿易中心之一(后又提出把上海建成國際航運中心),帶動長江三角洲和長江流域地區的新飛躍”重大決策后,嵊泗縣委、縣政府領導敏感地認識到:這不僅給上海和長江三角洲與長江流域地區發展帶來新機遇,也是嵊泗經濟結構實行脫胎換骨和跳躍式發展的千載難逢的歷史性機遇。要引導全縣干部群眾更新觀念,主動接軌上海浦東開放開發與上海國際航運中心深水大港建設。
  1992年6月15日至20日,嵊泗縣黨政代表團主動上門,先后拜訪中共上海市委、上海市人大常委會、上海市人民政府,走訪浦東開發辦公室、寶鋼總廠和交通部“三航院”,并得到上海市黨政領導會見。為擴大嵊滬合作,更好地在配合上海浦東開放開發與上海國際航運中心大港建設中,加快嵊泗港景漁資源開發,推進嵊泗跳躍式發展打下堅實基礎。
  同時,嵊泗縣委、縣政府組織本縣新聞單位,主動上門匯報取得新華社浙江分社和上海《解放日報》、《文匯報》、上海人民廣播電臺理解與支持,于1992年7月24日發表了發至省軍級的“國內動態清樣”《專家建議發揮嵊泗列島優勢服務浦東開發》,1993年9月11日發表了《有關專家認為浙江馬跡山島是建設30萬噸級礦砂中轉碼頭最佳港址》兩件新華社內參,和一批推介宣傳嵊泗獨特經濟區位優勢和港景漁資源優勢的新聞特寫,得到高層領導重視和社會各界關注。
  1995年6月28日,上海市政府兩位副秘書長和上海市經濟研究中心主任攜20多位專家來嵊泗舉行研討會并考察建設大型深水港口情況。當地獲悉后連夜組織力量準備兩份匯報材料,推出洋山深水港域,并陪同實地考察了洋山等縣內外港域狀況。上海市主要領導聽取有關多方實地考察匯報后,于當年8月乘坐專船對長江口、杭州灣海域的深水港選址,提出要跳出長江口,在距上海蘆潮港僅30公里的大洋山、小洋山建設深水大港的設想,并在9月中旬舉行的中共上海市委常委擴大會上形成共識。
  咬定青山不放松,一屆接著一屆干。1999年7月22日,當地主要領導還同長航集團董事長、總裁共同商討洋山港開發后發展江海聯運事宜舉行會談。嵊泗縣委、縣政府領導還為小洋山與馬跡山港口選址確定后,動員和實施居民整體遷移順利進行,做了大量艱苦工作。
  嵊泗縣委、縣政府引領全縣干部群眾為上海國際航運深水大港落戶嵊泗所作的堅韌不拔努力,得到了中共浙江省委、省政府領導肯定。 1999年8月4日,時任省委書記張德江、省長柴松岳在舟山市委、市政府領導的陪同下,考察大小洋山港域后表示:嵊泗行政區域屬浙江,經濟區域屬上海,并作了“乘上海雄風,駛列島滿篷。展時代宏圖,望東海珠明”即“嵊泗展望 ”藏頭詩。
  叁 上海“白玉蘭”兩泊小洋山,深水樞紐港稱雄全世界
  自1995年國務院決定在太倉、北侖、洋山考察選址建設國際航運中心后,從1996年至1999年,上海相關方面組織了國內外眾多專家學者,對洋山深水港一期工程可行性研究方案進行了為期四年的調查與論證。其中1998年8月,上海市委市政府領導帶領有關部門領導一行30多人,乘坐上海“白玉蘭”號游輪,奔赴洋山海域,對小洋山與大洋山島及其深水海域進行考察。1999年8月,上海市向國家計委申報洋山深水港一期工程項目建議書。
  2000年12月底,國家計委在北京召集有關各方就洋山深水港工程項目,統一認識,與會相關省市和國務院相關部委領導,表示支持洋山深水港工程項目立項。 2001年1月20日,時任中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國率國務院有關部委及滬浙兩地領導,乘坐“白玉蘭”號游輪赴嵊泗,帶來了黨中央國務院關心上海國際航運中心建設的喜訊,并且聯合考察了大小洋山島及其深水港域,為國務院正式批準該項目打下了基礎。
  2001年2月,國務院第94次常務會議,正式批準洋山深水港區一期工程立項。國務院鑒于上海具有的各項有利條件,確定“以上海為中心,江浙為兩翼的上海國際航運中心建設”決策。是年3月10日,經國務院批準,國家計委發文批復上海國際航運中心洋山深水港區一期工程項目建議書;2002年2月,浙江省與上海市簽訂《上海市、浙江省聯合建設洋山深水港區合作協議》;是年3月13日,國務院第56次總理辦公會議審議通過了上海國際航運中心洋山深水港區一期工程建設可行性研究報告和開工報告。
  根據《上海市、浙江省聯合建設洋山深水港區合作協議》,由上海與浙江(嵊泗)聯合組建“洋山同盛港口建設有限公司”。 2002年4月4日,上海國際航運中心洋山深水港區建設正式啟動。
  從2002年6月26日起,根據浙滬協議精神,上海在包括水域陸域合計54.8平方公里的域內開發建設洋山深水港區。至今已建成三個大型港口項目,分別是設計能力為1560萬TEU、總投資超過500億元的集裝箱碼頭項目;設計年接收量300萬噸、總投資70.5億元的液化天然氣接收站項目;儲罐容量106.7萬立方米,總投資15.5億元的成品油儲運中轉港項目。
  2018年,洋山深水港區除集裝箱吞吐量比上年增長11.45%外,液化天然氣卸載量達317.9萬噸,同比增長14.93%;成品油料裝卸量達473.31萬噸,同比增長6.3%。同時,作為上海國際航運中心重要組成部分的洋山保稅港區,于2005年12月10日正式啟用。 2012年1月21日,經國務院批準同意,洋山保稅港區進行擴區,由此洋山保稅區面積達14.16平方公里,成為國內首個面積突破10平方公里的保稅港區。 2013年9月,成立將洋山保稅港區整體納入的中國(上海)自由貿易試驗區。并且浙滬雙方還向國務院申請面積約2.23平方公里洋山保稅港區再度擴區,將達到16.39平方公里,成為全國面積最大的保稅港區。
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